省委十二屆十一次全會審議通過的《中共湖北省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，建設(shè)具有荊楚特色的創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧現(xiàn)代化人民城市。進入“十五五”時期，該如何把握現(xiàn)代化人民城市建設(shè)的關(guān)鍵要點？一起來聽省住建廳黨組書記、廳長劉豐雷的解讀。
答：過去五年，全省住建系統(tǒng)以宜居湖北建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，深入實施城市更新行動，積極推動城市高質(zhì)量發(fā)展，有效回應(yīng)人民群眾高品質(zhì)生活需求。
一是人民群眾住房條件持續(xù)改善。“十四五”期間，全省累計供應(yīng)新建商品住房1.74億平方米，籌集建設(shè)保障性住房32萬余套，完成棚戶區(qū)、城中村改造14.8萬余戶，住房公積金幫助510余萬人圓了“安居夢”，城鎮(zhèn)人均住房面積達到45.6平方米。
二是城市人居環(huán)境品質(zhì)持續(xù)提升。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.84萬個，加裝更新電梯超過1萬部，惠及270萬戶居民。15萬個新型窨井蓋守護群眾“腳下的安全”。“全市一個停車場”讓350萬個聯(lián)網(wǎng)車位實現(xiàn)閑置車位全市調(diào)控、錯時共享、駛離付費、無感支付。5100公里荊楚綠道串聯(lián)城市生活，1500余個口袋公園、1200余公頃的共享公園綠地成為人們親近自然、放空精神的好去處。
三是建筑業(yè)綠色智能轉(zhuǎn)型持續(xù)深化。深中通道、港珠澳大橋等一批重大工程贏得世界矚目，湖北“世界設(shè)計之都”“世界水電建造之都”“世界橋梁建設(shè)之都”“建筑央企聚集之都”的名片越擦越亮。我省建筑企業(yè)對外承包工程覆蓋世界150多個國家和地區(qū)，累計輸出170多項中國建造標準，7個標志性建筑被印在當?shù)貒壹垘派稀?/div>
四是城市安全韌性持續(xù)增強。建設(shè)改造各類供水、供氣、排水等管網(wǎng)管線2.7萬公里，“優(yōu)質(zhì)水”“安全氣”走進千家萬戶。國家供水應(yīng)急救援中心華中基地、國家城市排水防澇應(yīng)急救援基地落戶武漢，城市防洪排澇能力穩(wěn)步提升。市州城市信息模型（CIM）平臺全部上線運行，17個市州、60個縣市完成城市生命線安全工程建設(shè)，城市風險防控正加快從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧防范”轉(zhuǎn)型。
牢牢把握“四期疊加”機遇
問：省委全會對“十五五”時期湖北發(fā)展作出“四期疊加”的形勢判斷，如何理解“十五五”時期住建領(lǐng)域工作面臨的新形勢？
答：省委全會作出的“四期疊加”形勢判斷，讓我們深刻感受到，“十五五”時期湖北住建事業(yè)正處于機遇交匯、條件有利的關(guān)鍵階段，激勵我們必須乘勢而上、加壓奮進，以工作上的主動牢牢把握歷史主動。
一是城市發(fā)展進入新的歷史方位亟需住建工作加快轉(zhuǎn)型。中央城市工作會議作出“兩個轉(zhuǎn)向”的重大判斷，即我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期、城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段，指明了我國城市發(fā)展所處的歷史方位。我們必須適應(yīng)全省人口總量和結(jié)構(gòu)變化以及人民群眾的需求升級，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展動力、工作重心、工作方法，更加注重以人為本、集約高效、特色發(fā)展、治理投入和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅定走好更新提質(zhì)、精明增長之路。
二是按照做強國內(nèi)大循環(huán)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的要求加快推動城市內(nèi)涵式發(fā)展。以城市更新為重要抓手，大力推動城市內(nèi)涵式發(fā)展，加快建設(shè)具有荊楚特色的現(xiàn)代化人民城市，更好發(fā)揮城市擴內(nèi)需、鏈產(chǎn)業(yè)、促循環(huán)、聚人口的作用，以城市高質(zhì)量發(fā)展助力湖北加快建成支點和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
三是科技和制度賦能促進城市治理效能加快提升。當前，以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)正加速賦能千行百業(yè)，住建領(lǐng)域是科技創(chuàng)新最大的應(yīng)用場景，我們將以落實中央城市工作會議精神為契機，加快推動市縣健全城市黨委或政府主要負責同志牽頭的城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，積極發(fā)揮“一委一辦一平臺”作用，推動城市治理從碎片化走向系統(tǒng)化。
“四好”建設(shè)托起百姓幸福生活
問：針對省委全會提出的建設(shè)現(xiàn)代化人民城市目標，住建領(lǐng)域?qū)⑷绾呜瀼芈鋵嵾@一要求？
答：我們將緊扣“建設(shè)具有荊楚特色的現(xiàn)代化人民城市”目標，以城市高質(zhì)量發(fā)展為主題、城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，在城市更新中一體推進“四好”建設(shè)，讓城市托舉起老百姓更加幸福的美好生活。
一是堅持以構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式為核心，全力推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。大力實施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動，建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”，提供“住、吃、游、購、娛、醫(yī)、養(yǎng)”全生態(tài)好服務(wù)，著力打造住有宜居升級版。
二是堅持以推進城市更新為抓手，全力創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活。分類推進既有建筑、老舊小區(qū)（城中村）、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊公園等改造，形成“投資提質(zhì)—消費升級—價值反哺”閉環(huán)。
三是堅持以綠色智能建造為引領(lǐng)，全力推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展綠色智能建造，推動供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈、資金鏈“五鏈融合”，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)。更大力度推動建筑企業(yè)高質(zhì)量共建“一帶一路”，推進“設(shè)計+施工+運維”鏈式出海，系統(tǒng)輸出“中國建造”標準與“湖北建造”優(yōu)勢。
四是堅持以深化改革為手段，全力促進城市高效能治理。依托CIM平臺，加快完善城市運管服平臺和城市生命線安全工程，推進智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，以數(shù)字手段賦能城市“智治”。加快構(gòu)建城市管理融入基層治理新格局，著力解決好居民天天有感的“關(guān)鍵小事”。
此外，我們還將聚焦四項重點確保完成年度目標，為“十五五”開好局、起好步夯實基礎(chǔ)——
全力以赴穩(wěn)增長，錨定全年目標，緊盯重點、加強調(diào)度、全力沖刺；全力以赴保民生，深入開展城市精細化管理“百日攻堅”行動，讓老百姓在細微處感受到城市溫度；全力以赴防風險，深入推進住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)“鐵拳行動”和高層建筑施工專項整治，守牢安全底線；全力以赴謀新篇，高質(zhì)量編制住建領(lǐng)域“十五五”規(guī)劃，謀劃一批重大項目，力爭納入國家規(guī)劃盤子。
